ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU POSTOLOPRTY

 

Rada města Postoloprty  svým usnesením č. 78/2010 ze dne 30. 11. 2010 vydává v souladu se zákonem 128/2000 Sb. v platném znění  Organizační řád města Postoloprty.

 

 

ČLÁNEK I

 

Organizační řád Městského úřadu Postoloprty (dále jen úřad) je závaznou organizační normou pro systém řízení úřadu a jeho vztahy k orgánům města a jim zřízeným organizacím. Dále upravuje spolupráci mezi jednotlivými složkami úřadu a jejich kompetence.

 

 

ČLÁNEK II

 

1)   Městský úřad zajišťuje v územním obvodu města Postoloprty výkon samosprávných činností a přeneseného výkonu státní správy v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení) v platném znění (dále jen zákon) a dalších právních předpisů.   

 

2)   Obvod, ve kterém úřad vykonává přenesenou působnost podle § 64 zákona, tvoří správní obvody obcí  Postoloprty a Výškov.

 

3)   Obvod působnosti stavebního úřadu  tvoří územní obvody obcí Postoloprty, Bítozeves, Blažim, Lišany a Výškov.

 

 

ČLÁNEK III

 

1)   V čele odboru stojí vedoucí, který odbor řídí a odpovídá za jeho činnost.
V případě dlouhodobé nepřítomnosti vedoucího odboru na pracovišti /např. po dobu dovolené/, určí vedoucí z řad svých podřízených svého zástupce. K tomuto úkonu je nutný souhlas tajemníka.V případě, že tak neučiní, stanoví zástupce na dobu jeho nepřítomnosti  tajemník MěÚ.
Pověření musí být písemné s vymezením kompetencí.

2)   Koordinaci činností jednotlivých odborů   určuje a zajišťuje tajemník úřadu.

3)   Pokud vzniknou spory mezi pracovníky jednotlivých útvarů úřadu při zabezpečování pracovních úkolů, řeší je vedoucí dotčených odborů ve své pravomoci.
Nedojde-li k dohodě, rozhodne o kompetenci vyřízení věci tajemník úřadu

4)   O zastupování jednotlivých  zaměstnanců odboru v době jejich nepřítomnosti na pracovišti rozhoduje jejich nejblíže nadřízený vedoucí.

5)   Při zastupování zaměstnance nebo vedoucího zaměstnance, kterému byl ukončen pracovní poměr k městu, přešel na jinou funkci, jiné pracoviště úřadu nebo pro jiné překážky nemůže vykonávat svěřenou činnost,  se provede  předání funkce písemnou formou.
Termín předání se stanoví podle charakteru funkce. Měl-li předávající hmotnou odpovědnost, provede se zároveň inventarizace svěřeného majetku

 

 

 

 

ČLÁNEK IV

 

1)   Starosta

Kromě působnosti vymezené zákonem a dalšími právními předpisy starosta:

a)    zastupuje město navenek, při svých jednáních se řídí usnesením zastupitelstva popř. rady města.

b)    v rozsahu stanoveném tímto organizačním řádem zmocňuje k jednání jménem města   místostarostu, tajemníka, případně další zaměstnance MěÚ, nebo organizačních složek

c)     v případě potřeby svolává k zabezpečení komplexní informovanosti nebo k řešení naléhavých záležitostí porady všech zaměstnanců úřadu

d)    schvaluje čerpání výdajů na dary, pohoštění a reprezentaci a propagaci města

e)    dohlíží na činnost těchto odborů:

      a.   odboru ekonomického

      b.   stavební úřad

      c.   odbor rozvoje města

 

 

Kromě působnosti vymezené právními předpisy:

a)    zastupuje starostu v plném rozsahu v době jeho nepřítomnosti

b)    dohlíží na činnost těchto odborů:

      a.  odbor sociálních věcí

      b.  kulturní zařízení města Postoloprty

      c.   odbor vnitřních věcí

c)     má na starosti oblast školství  na úseku úkolů samosprávy vyplývající ze zákona 564/2004Sb.

d)    řídí činnost městské policie

 

 

3)   Tajemník

Při své činnosti se řídí právními předpisy. Mimo úkolů, které vyplývají z těchto předpisů:

a)    zabezpečuje plnění usnesení a dalších úkolů uložených  zastupitelstvem,  radou města nebo starostou, jejich plnění realizuje buď osobně nebo prostřednictvím  vedoucích odborů a dalších zaměstnanců městského úřadu, provádí kontrolní činnost

b)    řídí a koordinuje činnost jednotlivých odborů a oddělení prostřednictvím jejich
vedoucích

c)     vydává písemné pokyny, upravující podrobnosti organizačního řádu, nebo ustanovení v organizačním řádu neobsažené

d)    schvaluje pracovní náplně jednotlivých zaměstnanců

e)    vydává stanovisko k podnikání zaměstnancům úřadu a hodnotí zda není ve střetu zájmů se zastávanou funkcí na MěÚ

f)      plní úkoly zaměstnavatele,  podle zvláštních předpisů, uzavírá a ukončuje pracovní poměr se všemi zaměstnanci města včetně dohod o provedení práce a dohod o pracovní činnosti, stanovuje plat zaměstnancům včetně vedoucích odborů jmenovaných radou města

g)    organizuje zpravidla jedenkrát za 14 dní poradu vedení úřadu, které se zúčastňují starosta, místostarosta, vedoucí odborů nebo organizací zřízených městem popř. další přizvaní zaměstnanci města

h)    zabezpečuje agendu podle restitučních zákonů

i)       vede evidenci zápisů z jednání komisí rady města a výborů zastupitelstva města

j)      osobní evidenci zaměstnanců města

k)    schvaluje podklady pro odměňování zaměstnancům úřadu, zpracovává odměny zastupitelům, členům výborů a komisí včetně potřebných agend a výkazů

l)       organizuje vzdělávání a odborný růst úředníků

m) ze své činnosti je odpovědný starostovi města

 

 

4)   Vedoucí odboru

Stojí  v čele odboru, řídí jeho činnost, odpovídá za výkon státní správy na svěřeném úseku řízení a za plnění úkolů na úseku samosprávy, včetně čerpání svěřených rozpočtových prostředků. Při své činnosti se řídí zákony, nařízeními, vyhláškami a vnitřními předpisy MěÚ. Podepisuje veškerou korespondenci zpracovanou jeho odborem. Ze své činnosti je odpovědný tajemníkovi MěÚ.

 

5)   Odbory a oddělení městského úřadu

MěÚ Postoloprty má zřízeno pět odborů , jedno místo samostatného pracovníka a sekretariát

a)    odbor ekonomický EO

b)    stavební úřad SÚ

c)     odbor sociálních věcí OSV

d)    odbor rozvoje města ORM

e)    odbor  vnitřních věcí

f)      sekretariát

 

 

a)    přestupková komise /podle zákona č.200/2001 Sb. ve znění pozdějších předpisů/

b)    komise sociálně právní ochrany dětí /podle zákona č. 359/1999 Sb. v platném znění/

c)     povodňová komise /podle zákona č. 254/2001 Sb., vodní zákon, ve znění pozdějších předpisů/

 

 

ČLÁNEK V.

 

1)     Odbor v oblasti samostatné působnosti:

a)     plní úkoly, které mu uložila rada města nebo zastupitelstvo města

b)     metodicky řídí po odborné stránce příspěvkové organizace a organizační složky, které město zřídilo, pokud zvláštní zákon nestanoví jinak

c)     pomáhá výborům a komisím v jejich činnosti

2)     Odbor v oblasti přenesené působnosti:

a)     vykonává státní správu, s výjimkou případů, které patří do působnosti zastupitelstva města,  rady města, případně komise, je-li taková zřízena, nebo zvláštních orgánů města

b)     rozhoduje o poskytování informací v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., ve znění  pozdějších  předpisů.

 

 

1)   Úsek financí
Úkolem na tomto úseku je zejména:

a)    zpracovává ve spolupráci s ostatními odbory úřadu a organizacemi, zřízenými městem návrh rozpočtu města a rozpočtových změn vzniklých v průběhu roku a sleduje jejich plnění

b)    zabezpečuje evidenci čerpání finančních prostředků z městem zřízených fondů a vede evidenci sdružených prostředků

c)     komplexně zajišťuje řádné účtování, evidenci faktur, styk s peněžními ústavy a archivaci účetních dokladů

d)    provádí rozborovou činnost  a navrhuje nápravná opatření ve finanční oblasti

e)    provádí kontrolní činnost se zaměřením na inventarizaci majetku města, hospodaření s finančními prostředky včetně organizačních složek, příspěvkových organizací a dalších organizací zřízených městem, zajišťuje kontrolu využití a vyúčtování dotací poskytnutých městem na činnost spolkům a občanským sdružením popř. jiným subjektům

f)      připravuje podklady pro výbory finanční a kontrolní

g)    spravuje finanční prostředky svěřené tomuto odboru rozpočtem města

h)    sleduje popř. vymáhá úhrady neinvestičních provozních nákladů školských zařízení za dojíždějící žáky od okolních obcí, jejichž žáci navštěvují školská zařízení v Postoloprtech, připravuje podklady pro uzavírání smluv o zajištění školní docházky

i)       rozesílá příspěvky na podporu sportu a tělovýchovy a kontroluje jejich vyúčtování

j)      provádí kontrolu pokladní hotovosti v příspěvkových organizacích a v organizačních složkách města

k)    provádí kontroly hospodaření s finančními prostředky u všech příspěvkových organizací a  organizačních složek včetně veřejnoprávních kontrol

2)   Úsek daní a poplatků
Úkolem na tomto  úseku je zejména:

a)    vést agendu všech daňových povinností města Postoloprty (podávání daňových přiznání)

b)    spolupracovat s finančním úřadem na úseku správy daní

c)     spolupracovat s jednotlivými odbory při přípravě podkladů pro vymáhání pohledávek města

 

Odbor dále poskytuje informace podle zákona č. 106/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů v rozsahu své působnosti. Při své činnosti se řídí zákonem č. 101/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů o ochraně osobních údajů.

 

3)    Úsek pokladny
Úkolem na tomto úseku je zejména:

a)    vykonávat pokladní službu, provádět výplatu cestovních náhrad za tuzemské i zahraniční pracovní cesty

b)    organizačně zabezpečovat stravování pracovníků úřadu a jeho organizačních složek

 

 

 

 

Náplní práce tohoto odboru je:

a)    zajišťovat v souladu s právními předpisy a sociálním programem města péči o sociálně potřebné občany, rodiny s dětmi, nezaměstnané, důchodce a nepřizpůsobivé občany

b)    spolupracovat při této činnosti s komisemi sociálních zdravotních věcí a sociálně právní ochrany práv dítěte, pokud jsou zřízeny

c)     provádět sociální šetření v rodinách a vést o nich záznamy

d)    vypracovávat rozhodnutí pro výplaty dávek a vést spisovou agendu dle spisového řádu a v souladu s platnou legislativou

e)    čerpat finanční prostředky na výplaty dávek sociální péče v souladu s platnými zákony

f)      vykonávat funkci opatrovníka u občanů zbavených způsobilosti k právním úkonům  v případech, kdy soud rozhodl, že město se stává jejich opatrovníkem

g)    předkládat radě města návrhy na umístění občanů do domu s pečovatelskou službou 

h)    poskytuje informace podle zákona č. 106/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů v rozsahu své působnosti. Při své činnosti se řídí zákonem č. 101/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů o ochraně osobních údajů

i)       hospodárně nakládat s prostředky, které jsou mu svěřeny  rozpočtem města

j)      spolupracuje se školami, soudy, Policií ČR a dalšími institucemi při řešení případů  stanovených zákonem 359/1999 Sb.

k)    vykonává dohled nad nezletilými občany, který nařídila komise soc.-právní ochrany dětí        vydává rozhodnutí o zvláštním příjemci dávek důchodového zabezpečení

l)       dále odbor zajišťuje vymáhání místních poplatků dle daňového řádu

 

Odbor sociálních věcí zajišťuje realizaci rozhodnutí a usnesení zastupitelstva města a  rady města v oblasti sociální politiky.

 

 

 

 

 

Stavební úřad vykonává zejména činnosti které patří do přeneseného výkonu státní správy.  Hlavně se jedná o následující činnosti:

 

a)    zabezpečovat výkon přenesené působnosti na úseku územního plánování a stavebního řádu a podle vodního zákona

b)    provádět archivaci dokumentace staveb a souvisejících písemností

c)     provádět státní stavební dohled

d)    projednávat a rozhodovat o přestupcích fyzických a právnických osob  proti stavebnímu řádu

e)    sledovat veškerou stavební činnost ve městě a obcích ve spádovém území a dbát, aby probíhala v souladu se záměry schváleného územního plánu

f)      spravovat a rozvíjet značení prostranství, ulic a náměstí, přidělování popisných a evidenčních čísel

g)    poskytovat informace podle zákona č. 106/1999 Sb., ve znění pozdějších přepisů v rozsahu své působnosti. Při své činnosti se řídí zákonem č. 101/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů o ochraně osobních údajů.

 

 

 

 

 

Jeho činnost je nasměrována zejména do samosprávné oblasti, zejména pokud se týká investic a generálních oprav a místního hospodářství.

a)    plní funkci koordinátora rozvojových programů a přípravy podnikatelských záměrů na území města,

b)    ve spolupráci s ostatními odbory úřadu zajišťuje účast města v dotačních programech

c)     zabezpečuje údržbu a restaurování kulturních památek města objektu sloužících kultuře

d)    zabezpečuje opravy, rekonstrukce a modernizaci nemovitého majetku města

e)    zajišťuje přípravu a realizaci investic města dle schváleného rozpočtu a zajišťuje dozor na těchto stavbách

a)    ve spolupráci s orgány Police ČR řeší problematiku dopravního systému města včetně dopravního značení

b)    zastupuje město při jednáních  o dopravní obslužnosti území, vyjadřuje se k autobusovým a vlakovým jízdním řádům povoluje zvláštní užívání místních komunikací a účelových cest včetně vyměřování a vybírání věcně příslušného místního poplatku

c)     provádí výkon činnosti silničního správního orgánu na místních a účelových komunikacích

d)    projednává a rozhoduje o přestupcích na úseku dopravy

e)    komplexně zajišťuje péči o městskou zeleň, ochrany vod, půdy a ovzduší

f)      řeší problémy týkající se zemědělství, myslivosti, rybářství a ochrany přírody

g)    zajišťuje činnost v odpadovém hospodářství, dbá zejména na třídění odpadů a jeho legální likvidaci

h)    zabezpečuje ochranu a hospodárné využití přírodního a nerostného bohatství

i)       vyjadřuje se k těžební činnosti na území města

j)      zabezpečuje úkoly civilní ochrany

k)    projednává a rozhoduje o přestupních na úseku ochrany přírody a na úseku a ochrany zvířat proti týrání

l)       dává souhlas ke kácení stromů rostoucí mimo les

m) zajišťuje hospodaření v obecním lese

a)    kontroluje plnění úkolů uložených společnosti Technické služby Postoloprty s.r.o na základě uzavřených smluv a dává souhlas k proplácení záloh na jednotlivá plnění smluvní činnosti, zadává objednávky  na  práce  související s místním hospodářstvím

b)    povoluje stánkový prodej

c)     vyměřuje věcně příslušné místní poplatky

d)    spravuje a rozvíjí městský informační systém

e)    dbá na řádné využívání  majetku, zajišťuje potřebné opravy,  realizuje opatření proti  jeho zcizení

f)      připravuje podklady pro inventarizaci movitého majetku

g)    zabezpečuje účelné hospodaření a nakládání s majetkem města

h)    chrání nemovitý majetek před neoprávněnými zásahy

i)       připravuje smlouvy týkající se převodů a pronájmů nemovitostí včetně zřizování věcných břemen na majetku města

j)      zastupuje  město Postoloprty v majetkoprávních záležitostech při správních řízeních

k)    zastupuje město Postoloprty v soudních sporech, týkající se majetku města nebo jeho pohledávek vůči druhým osobám

Odbor  spravuje finanční prostředky svěřené odboru rozpočtem města. Poskytuje informace podle zákona č. 106/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů v rozsahu své  působnosti.

Při své činnosti se řídí zákonem č. 101/2000 Sb., v znění pozdějších předpisů o ochraně osobních údajů.

 

 

 

 

Hlavními úkoly které plní odbor na jednotlivých úsecích své činnosti jsou:

 

a)    Vytvořit a udržovat soubor evidence majetku města a provádět jeho inventarizaci, připravovat podklady pro jeho vyřazování popř. prodej

b)    příprava podkladů pro jednání orgánů města ve věci pronájmu bytů, nebytových prostor a jiných nemovitostí ve vlastnictví města, vyhotovování nájemních smluv

c)     vést seznamy osob, které vyžadují z mimořádně závažných důvodů zvláštní pozornost při řešení bytové otázky

d)    zabezpečovat agendu spojenou s vydáváním majetku města podle tzv. restitučních zákonů

e)    zajišťovat vymáhání pohledávek města od dlužníků, kteří porušili splátkový kalendář

f)      poskytuje informace podle zákona č. 106/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů v rozsahu své působnosti. Při své činnosti se řídí zákonem č. 101/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů o ochraně osobních údajů.

g)    zajišťuje agendu spojenou  s výkonem trestu obecně prospěšných prací a veřejně prospěšných prací

h)    podává majetková daňová přiznání

i)       připravuje převody a prodeje majetku města, po schválení převodů zastupitelstvem města, připravuje příslušné smlouvy, zabezpečuje vklad do katastru nemovitostí, fyzické předání nebo převzetí nemovitosti

a)    zajišťovat matriční činnosti podle zákona o matrikách a příslušných prováděcích vyhlášek

b)    vést evidenci občanů o přihlašování a odhlašování k trvalému pobytu

c)     přijímat žádosti na vydání občanských průkazů a cestovních dokladů a předávání hotových dokladů občanům

d)    přijímat žádosti o uzavření manželství a zabezpečovat výkon svatebních obřadů

e)    rozhodovat o změně jména a příjmení

f)      provádět ověřování podpisů a kopií listin

g)    vést agendu o ztrátách a nálezech na území města

h)    vypracovávat posudky a sdělovat informace o občanech orgánům činným v trestním řízení / např. Policie ČR , soudy/

i)       zajišťovat výkon spisové a archivní služby

j)      přijímání a odesílání pošty, vedení podacího deníku, rozdělování pošty mezi jednotlivé odbory k vyřízení, vedení evidence stížností a petic

k)    řešení přestupků ve správním řízení, vymáhání pokut uložených přestupkovou komisí

l)       vést agendu ohlašovacích povinností hudebních produkcí, divadelních vystoupení a shromážděných občanů

m) vydávat povolení k umístění a provozování výherních hracích automatů

n)    informovat veřejnost o připravovaných záměrech města

o)    vést elektronickou podatelnu

a)    materiálně a technicky zabezpečovat činnost orgánů města, úřadu, včetně nákupu odborné literatury a odborných časopisů

b)    materiálně a technicky zajišťovat volby do zastupitelských orgánů, referenda a sčítací akce

c)     zajišťovat odběr Sbírky zákonů, její archivaci a v případě žádosti občanů jim umožnit do sbírky zákonů nahlédnout

d)    dohlížet na bezpečnost práce, zajišťovat pravidelná školení z bezpečnosti práce, požárních předpisů a školení na řízení motorových vozidel

e)    zajišťuje běžnou údržbu a úklid budov úřadu včetně venkovního prostranství

a)    zajišťovat požární prevenci v rámci úřadu

b)    organizačně zabezpečovat požárně preventivní prohlídky

c)     vést agendu dobrovolných hasičských sborů

d)    projednávat a rozhodovat o přestupcích na úseku požární ochrany

e)    administrativně zajišťovat činnost komise pro projednávání přestupků, vést evidenci přestupků a zpracovávat  jednotlivá podání

f)      rozhodovat ve věci zřejmého zásahu do pokojného stavu podle Občanského zákoníku

g)    zajišťovat rozhodnutí rady města o udělení pokuty podle zákona o obcích

h)    přijímat oznámení o shromáždění občanů, projednávat a rozhodovat  o přestupcích proti shromažďovacímu právu

i)       materiálně zabezpečovat chod městské policie

Jeho úkolem je zejména:

a)    provádět správu počítačového systému úřadu, zajištění jeho plnohodnotného využití

b)    správa databází  ve víceuživatelských systémech

c)     vedení evidence zakoupených programových licencí v souladu s legislativou

d)    údržba výpočetní techniky

e)    provoz a údržba webových stránek města

f)      tvorba strategie rozvoje ve využívání výpočetní techniky

g)    po technické stránce zabezpečovat chod veřejné internetové stanice

h)    zabezpečuje uchování a archivaci počítačových dat

 

 

a)    podle pokynů starosty organizuje jeho pracovní program a administrativně zajišťuje jeho činnost

b)    hospodaří s reprezentačním fondem a prostředky na propagaci

c)     vede evidenci zahraničních cest

d)    veškerou poštu zapisuje do spisové služby

e)    administrativně zajišťuje činnosti místostarosty

f)      administrativně zajišťuje činnosti tajemníka úřadu

g)    kopíruje a rozesílá materiály pro jednání rady města a zastupitelstva města,  archivuje vyhotovené zápisy a  usnesení těchto orgánů a vede jejich evidenci

h)    zajišťuje zápisy i z  dalších jednání starosty, místostarosty nebo tajemníka

i)       zajišťuje informovanost zaměstnanců úřadu o přijatých usneseních a uložených úkolech z porad vedení města

j)      vede evidenci místního poplatku za psy

k)    v době nepřítomnosti pokladní ji zastupuje v plném rozsahu

l)       ve spolupráci s městským informačním centrem zajišťuje servis návštěvníkům města

m) umísťuje informace o činnosti  města Postoloprty na webové stránky města

n)    za své činnosti je odpovědný tajemníkovi MěÚ

 

 

 

ČLÁNEK VI.

 

1)   Rada města a zastupitelstvo města jsou orgány města. Úřad připravuje podkladové materiály pro jednání těchto orgánů a zajišťuje výkon jejich rozhodnutí. V případě, že nebyla určena odpovědná osoba za splnění úkolu, plní podle pokynů starosty úkoly vyplývající z usnesení orgánů obce tajemník. Úřad postupuje v souladu s platnými právními předpisy a organizačními normami.

2)   Zvláštní orgány města:
Zvláštní orgány disponují pravomocemi, které jsou jim svěřeny starostou města po předchozím projednání s ředitelem krajského úřadu.  Při své činnosti se řídí příslušnými zákony.

a)    přestupková komise

b)    komise sociálně právní ochrany práv dítěte

c)     povodňová komise

 

 

ČLÁNEK VII.

 

 

1)   Zrušuje se Organizační řád, schválený usnesením rady města č. 2972/2010 ze dne 25. 8. 2010. 

2)   Tento organizační řád nabývá účinnosti dne 1. 1. 2011.

 

 

Václav Ibl                                                                           Miroslav Solar

starosta                                                                             místostarosta