JEDNACÍ ŘÁD 

Zastupitelstva města Postoloprty

Úvodní ustanovení 

1. Jednací řád zastupitelstva města upravuje přípravu, svolání, průběh jednání, způsob přijímání usnesení zastupitelstva města a kontrolu jeho plnění, jakož i další otázky.
2. O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popřípadě o dalších zásadách svého jednání, rozhoduje zastupitelstvo města v mezích zákona.
3. Výjimky z jednacího řádu může stanovit pro jednotlivé případy zastupitelstvo města

Pravomoci zastupitelstva města 

1. Zastupitelstvo města rozhoduje ve všech záležitostech, upravených v § 84 a v § 85 zákona č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
2. Zastupitelstvo města rozhoduje v ostatních záležitostech patřících do samostatné působnosti, pokud si je zastupitelstvo města vyhradilo, s výjimkou § 102 odst. 2 zákona č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
3. Zastupitelstvo města rozhoduje o zrušení usnesení rady města, jsou-li mu předložena k rozhodnutí podle § 105 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů a nebo, jsou-li tato usnesení v rozporu s právním předpisem nebo usnesením zastupitelstva města.

Svolání zasedání zastupitelstva města 

1. Zasedání zastupitelstva města svolává a zpravidla řídí starosta.
2. Zastupitelstvo města se schází podle potřeby, nejméně však jedenkrát za 3 měsíce.
3. Starosta je povinen svolat zasedání zastupitelstva města, požádá-li o to alespoň jedna třetina členů zastupitelstva města nebo hejtman kraje. Zasedání zastupitelstva města se koná nejpozději do 21 dnů od dne, kdy byla žádost doručena městskému úřadu.
4. Nesvolá-li starosta zasedání zastupitelstva města podle odst. 3, učiní tak místostarosta, popřípadě jiný člen zastupitelstva města.
5. O svolání zasedání zastupitelstva města informuje městský úřad veřejnost na své úřední desce alespoň 7 dní před zasedáním zastupitelstva města. Pro lepší informovanost obyvatel, se informace o svolání zasedání zastupitelstva města, zveřejní i  ve vývěsních skříňkách ve městě a přidružených obcích, případně je veřejnost informována městským rozhlasem.
6. Informace uvedené v odst. 5 tohoto článku obsahují:

a)      místo konání,

b)      doba konání,

c)      navržený program připravovaného zasedání zastupitelstva města.

7. Členové zastupitelstva města jsou zváni písemně pozvánkou nejméně 7 dní před zasedáním zastupitelstva města. Pozvánka obsahuje informace uvedené v odst. 6 tohoto článku. Přílohou pozvánky jsou materiály k projednávaným bodům programu zasedání zastupitelstva města.
8. Dojde-li ze závažných důvodů k tomu, že část materiálů dle odst. 7 tohoto článku, nebyla zaslána ve stanoveném termínu, musí dojít k hlasování o tom, zda bude daný materiál zařazen na program zasedání zastupitelstva města.
9. O zařazení návrhů přednesených v průběhu zasedání zastupitelstva obce na program jeho jednání platí odst. 8 tohoto  článku obdobně.

Příprava zasedání zastupitelstva města 

1. Přípravu zasedání zastupitelstva města organizuje starosta popř. místostarosta, přičemž stanoví zejména:

a) dobu a místo jednání,

b) odpovědnost za zpracování a předložení jednotlivých odborných podkladů k bodům jednání,

c) způsob projednání materiálů a návrh na opatření.

1. Písemné materiály, určené pro jednání zastupitelstva města, soustřeďuje starosta, tajemník MěÚ zabezpečuje jejich odeslání s pozvánkou.
2. Materiály pro zasedání zastupitelstva města obsahují:

a) název materiálu,

b) předmět projednávání ( jeho obsah ),

c) důvodovou zprávu ( pokud to vyžaduje povaha projednávaného materiálu ),

d) návrh usnesení,

e) jméno a podpis předkladatele ( popř. jméno zpracovatele ),

f)  datum projednávání v zastupitelstvu města,

g)  datum zpracování materiálu,

h)  projednání v jiných orgánech.

4. Předkládané materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům zastupitelstva města komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná opatření.

Účast členů zastupitelstva města na zasedáních 

1. Členové zastupitelstva města jsou povinni zúčastňovat se každého zasedání zastupitelstva města. Pokud se jej nemohou zúčastnit, omlouvají se předem starostovi s uvedením důvodu nepřítomnosti. Totéž platí u pozdních příchodů nebo předčasných  odchodů.
2. Člen zastupitelstva města, u něhož skutečnosti nasvědčují, že by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci ( střet zájmů ), je povinen sdělit tuto skutečnost před zahájením zasedání zastupitelstva města. O tom, zda existuje důvod pro vyloučení z projednávání a rozhodování této záležitosti, rozhoduje zastupitelstvo města. Neučiní-li tak, je povinen tuto skutečnost oznámit kterýkoliv člen zastupitelstva města, pokud je mu známa.
3. Účast na zasedání zastupitelstva města stvrzují členové zastupitelstva města svým podpisem do prezenční listiny. Za prezenci odpovídá tajemník městského úřadu, výsledek je předkládán starostovi, případně jinému předsedajícímu před zahájením zasedání.

Program zasedání 

1. Návrh programu zasedání zastupitelstva města předkládá předsedající. O přijetí rozhodne zastupitelstvo města hlasováním.
2. Právo předkládat návrhy k zařazení na pořad jednání připravovaného zasedání zastupitelstva města mají jeho členové, rada města a výbory zastupitelstva města.
3. Občané města mají právo požadovat projednání určité záležitosti v oblasti samostatné působnosti zastupitelstvem města. Je-li žádost podepsána nejméně 0,5% občanů města, záležitost musí být projednána na zasedání zastupitelstva města nejpozději do 60 dnů.
4. Požádá-li na zasedání zastupitelstva města o slovo člen vlády nebo jím určený zástupce, senátor, poslanec, hejtman nebo zástupce orgánů kraje nebo předseda osadního výboru, musí mu být uděleno.

Průběh zasedání zastupitelstva města 

1. Zasedání zastupitelstva města jsou veřejná.
2. Zasedání zastupitelstva města řídí předsedající, kterým je zpravidla starosta.
3. Předsedající řídí zasedání, zahajuje, ukončuje a přerušuje ho, dále řídí hlasování, jehož výsledek zjišťuje a vyhlašuje a dbá na to, aby zasedání mělo pracovní charakter a věcný průběh. Taktéž vyhlašuje přestávky dle svého uvážení. Přestávku může také navrhnout kterýkoliv z členů ZM – o tomto návrhu se hlasuje neprodleně bez rozpravy.
4. V zahajovací části předsedající prohlásí, že zasedání zastupitelstva města bylo řádně svoláno, konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva města a prohlásí zasedání za usnášeníschopné. Jestliže při zahájení zasedání nebo v jeho průběhu není přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva města, ukončí předsedající toto zasedání a do 15 dnů svolá jeho náhradní zasedání dle tohoto jednacího řádu.
5. Předsedající určí zapisovatelku, určí dva ověřovatele zápisu z řad členů zastupitelstva města, pověří pracovníky městského úřadu sčítáním hlasů, navrhne a dá zvolit tříčlennou návrhovou komisi z řad členů zastupitelstva města ve složení: předseda + 2 členové.
6. Předsedající sdělí, zda byl ověřen zápis z minulého jednání zastupitelstva, popřípadě jaké námitky byly podány proti jeho obsahu. Pokud byly takové námitky vzneseny, rozhodne o nich toto zasedání zastupitelstva města. Zápis, proti němuž nebyly námitky podány, se pokládá za schválený. Zápis z předchozího zasedání zastupitelstva města je při jednání vyložen k nahlédnutí.
7. Předsedající dá schválit program jednání tak, jak byl předložen, případně tak, jak byl doplněn či pozměněn.
8. Úvodní slovo k jednotlivým bodům programu zasedání zastupitelstva města uvede předkladatel, případně starosta.
9. V případě, že v průběhu zasedání dojde k situaci, že bude k některému bodu odsouhlasena zastupitelstvem města tajná volba, nechá předsedající zvolit volební komisi, která musí být nejméně tříčlenná. Počet členů volební komise je vždy lichý.
   Volební komise:
   a) sestaví dle návrhu hlasovací lístek ( lístky )
   b) vydá členům zastupitelstva města hlasovací lístky
   c) seznámí členy zastupitelstva města se způsobem hlasování
   d) po provedení hlasování seznámí členy zastupitelstva města s výsledkem hlasování:
   
   -  oznámí počet vydaných hlasovacích lístků
   -  počet vhozených hlasovacích lístků
   -  počet platných hlasovacích lístků
   -  jména zvolených osob s uvedením počtu obdržených hlasů
   -  oznámí ukončení volby
   
   9.1. Tajnou volbu vždy řídí předseda volební komise.
   9.2. Po ukončení tajné volby předá předseda volební komise slovo zpět předsedajícímu.
   
10. Do rozpravy se přihlašují účastníci zasedání zastupitelstva města zvednutím ruky v průběhu zasedání. Bez ohledu na pořadí přihlášek do rozpravy, musí být uděleno slovo tomu členovi zastupitelstva města, který namítá nedodržení jednacího řadu nebo platných právních předpisů.
11. Do rozpravy k jednotlivým bodům se lze přihlásit jen do konce rozpravy k projednávané tématice.
12. Zastupitelstvo města může v průběhu jednání hlasováním bez rozpravy, body pořadu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo i více bodům pořadu.
13. Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, se nemůže slova ujmout.
14. Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen zastupitelstva města. O jeho návrhu se hlasuje neprodleně bez rozpravy.
15. Nemluví-li řečník k věci, odejme mu předsedající slovo.
16. Pokud dojde k narušení průběhu zasedání zastupitelstva města, může předsedající rušitele vykázat ze zasedací síně, nebo okamžitě na dobu nezbytně nutnou, toto zasedání přerušit vyhlášením přestávky.
17. Zastupitelstvo města se může na návrh některého svého člena usnést na omezujících opatření:
    - nikdo nemůže mluvit k téže věci více než dvakrát
    - doba diskusních vystoupení nebo rozpravy se časově omezí
    O takovém návrhu se hlasuje bez rozpravy.
18. Předsedající předkládá zastupitelstvu města k rozhodnutí usnesení rady města v otázkách samostatné působnosti, jehož výkon byl starostou pozastaven dle § 105 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb.,. ve znění pozdějších předpisů.
19. Zápis a usnesení ze zasedání zastupitelstva města podepisuje starosta nebo místostarosta, nebo oba a určení ověřovatelé. V zápise se vždy uvede počet přítomných členů zastupitelstva obce, schválený pořad jednání zastupitelstva obce, průběh a výsledek hlasování a přijatá usnesení. Zápis se pořizuje do10 dnů po skončení zasedání a musí být uložen k nahlédnutí na městském úřadě. 
20. Připomínky a návrhy občanů jsou zařazovány do programu jednání ve dvou blocích – na začátku a na konci jako stálé body zasedání zastupitelstva města, a to konkrétně po úvodních procedurálních volbách před bodem programu „kontrola plnění uložených úkolů z minulého ZM“ a na konci zasedání zastupitelstva města před bodem programu „dotazy, připomínky, podněty nebo interpelace členů zastupitelstva města“.
21. Občané města Postoloprty a místních částí mají právo zapojit se s věcným slovním příspěvkem do diskuze při projednávání jakéhokoli bodu. Věcný slovní příspěvek občana se časově omezuje na dobu max. 5 minut.

Příprava usnesení zastupitelstva města 

1. Návrh na usnesení předkládaný zastupitelstvu města ke schválení, vychází ze zpráv projednávaných tímto orgánem a z rozpravy členů zastupitelstva města.
2. Návrh na usnesení zpracovává předkladatel projednávaného materiálu. V případě jeho změny vyplývající z rozpravy nebo v případě návrhu usnesení, které nebylo součástí projednávaných materiálů, formuluje jeho konečné znění návrhová komise ústy svého předsedy.
3. Usnesení zastupitelstva města, kterým se ukládají úkoly, musí obsahovat termín splnění a osobu odpovědnou za splnění uloženého úkolu.
4. Usnesením zastupitelstva města se ukládají úkoly starostovi, místostarostovi a radě města.
5. Usnesení jsou číslována průběžně podle pořadí projednávání ucelenou číselnou řadou za celé volební období. Pro rozlišení se za lomítkem uvede příslušný rok.
6. Konečné znění se schvaluje hlasováním.

Hlasování zastupitelstva města 

1. Zastupitelstvo města je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina jeho členů. K přijetí usnesení je třeba souhlasu nadpoloviční většiny všech zvolených členů ZM.
2. Hlasování probíhá po ukončení rozpravy k danému bodu.
3. Vyžaduje-li povaha usnesení, aby zastupitelstvo hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví pořadí hlasování předsedající.
4. Jsou-li uplatněny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto návrzích v pořadí od posledního k prvnímu.
5. V případě předložení návrhu usnesení v několika variantách, hlasuje se nejprve o variantě předložené návrhovou komisí. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijaté.
6. Nepřijme-li zastupitelstvo města navržené usnesení nebo ani jednu z předložených variant, návrhová komise vypracuje nový návrh usnesení.
7. V případě, že ani tentokráte nebude přijato zastupitelstvem města usnesení, může se na návrh předsedajícího usnést na dohadovacím řízení. V tomto případě předsedající vyzve politické skupiny členů zastupitelstva, aby pro toto řízení jmenovaly po jednom zástupci a současně přeruší zasedání zastupitelstva. Dohadovacímu řízení předsedá předsedající. Dojde-li k dohodě, která nasvědčuje tomu, že upravený návrh získá potřebnou většinu, předsedající obnoví přerušené zasedání zastupitelstva, přednese upravený návrh a dá o něm hlasovat. Nezíská-li upravený návrh potřebnou většinu, předsedající jej prohlásí za zamítnutý.
8. Hlasování ke všem usnesením se provádí aklamací, pokud zastupitelstvo města nerozhodne na návrh některého člena zastupitelstva o hlasování tajném. V tomto případě se postupuje dle odst. 9, 9.1 a 9.2 článku VII. tohoto jednacího řádu.
9. Pokud se hlasování provádí aklamací, je zaznamenáno v zápise jmenovitě, jak a kdo hlasoval.
10. Přehled usnesení zastupitelstva města podepisuje starosta spolu s místostarostou.
    
    - článek IX byl opraven na návrh Ing. Pelce

Dotazy, podněty a interpelace členů zastupitelstva města 

1. Člen zastupitelstva města má při výkonu své funkce právo vznášet dotazy, připomínky, podněty a interpelace na radu města a její jednotlivé členy, na výbory, na statutární orgány příspěvkových organizací, které město zřídilo nebo na zástupce města v orgánech právnických osob, které město založilo a požadovat od nich vysvětlení. Odpověď na ně musí být dána bezodkladně, nejpozději však do 30 dnů, pokud jejich poskytnutí nebrání zákony upravující mlčenlivost, anebo zákaz jejich zveřejnění.
2. Člen zastupitelstva města má právo požadovat od zaměstnanců města, zařazených do městského úřadu, informace ve věcech, které souvisejí s výkonem jejich funkce, pokud jejich poskytnutí nebrání zákony upravující mlčenlivost, anebo zákaz jejich zveřejnění. Informace musí být poskytnuta nejpozději do 30 dnů.
3. Pokud tazatel vyjádřil v souvislosti se vznesením dotazu, připomínky, podnětu nebo interpelace nespokojenost s jeho vyřízením, zaujímá k tomuto problému konečné stanovisko zastupitelstvo města.
4. Uplatněné dotazy, připomínky, podněty nebo interpelace se zaznamenávají v zápisu ze zasedání zastupitelstva města.
5. Dotazy, připomínky, podněty nebo interpelace jsou stálým bodem programu zasedání zastupitelstva města.

Stálé body zasedání zastupitelstva města 

a) zahájení,

b) určení zapisovatelky a určení 2 ověřovatelů zápisu a určení 2 skrutátorů,

c) volba tříčlenné návrhové komise,

d) schválení programu zasedání zastupitelstva města,

e) připomínky a návrhy občanů dle odst. 20 čl. 7 tohoto jednacího řádu,

f)  kontrola plnění usnesení z minulých zasedání zastupitelstva města ( následuje v programu po písmenu e) tohoto článku ),

g) zpráva o činnosti rady města ( následuje v programu po bodu f) tohoto článku ),

h) dotazy, připomínky, podněty nebo interpelace členů zastupitelstva města (v programu –  před bodem i) tohoto článku),

i) diskuse.

Ukončení zasedání zastupitelstva města 

1. Předsedající prohlásí zasedání za ukončené, byl-li jeho pořad vyčerpán a nikdo se již nepřihlásil o slovo.
2. Zasedání je ukončeno i poté, pokud poklesl počet přítomných členů zastupitelstva města pod nadpoloviční většinu všech zvolených zastupitelů
3. Zasedání zastupitelstva města prohlásí předsedající nebo starosta za ukončené také z jiných závažných důvodů, zejména nastali-li skutečnosti znemožňující nerušený průběh jednání.
4. V případě, kdy bylo zasedání zastupitelstva města ukončeno předčasně, svolá starosta další zasedání tohoto orgánu do 15 dnů, zde přednostně dojde k projednání bodů, které nemohly být kvůli předčasnému ukončení projednány na předcházejícím jednání.
5. Návrh na ukončení zasedání ZM z důvodu časové tísně může podat kterýkoliv člen ZM – o tomto návrhu se hlasuje neprodleně bez rozpravy.

Pracovní komise 

Organizačně technické záležitosti zasedání zastupitelstva města 

1. O průběhu zasedání zastupitelstva města se pořizuje zvukový záznam a zápis. Zápis se vyhotovuje do 10 dnů po skončení zasedání zastupitelstva města a podepisuje jej starosta nebo místostarosta nebo oba a určení ověřovatelé.
2. Nedílnou součástí zápisu je vlastnoručně podepsaná prezenční listina přítomných s uvedením omluvených členů zastupitelstva města. V případě pozdních příchodů a dřívějších odchodů je tato skutečnost podchycena v zápise.
3. Ověřený zápis je uložen k nahlédnutí na městském úřadu po dobu stanovenou zákonem. Po uplynutí této doby se zápisy předávají Státnímu archivu v Lounech.
4. Po ověření zápisu bude zpracován přehled usnesení ZM, který bude zveřejněn na úřední desce MěÚ, ve vývěsních skříňkách jednotlivých obcí a na webových stránkách Města Postoloprty nejpozději do pěti pracovních dnů.
5. Přehled usnesení zastupitelstva města podepisuje starosta spolu s místostarostou.
6. Projednání námětů, návrhů a připomínek občanů zadá starosta příslušným pracovníkům MěÚ, vyžaduje-li to povaha věci, zabezpečí jejich projednání v RM.

Plnění usnesení 

Závěrečná ustanovení 

1. Tímto jednacím řádem pozbývá platnosti jednací řád zastupitelstva města ze dne 11. 12. 2002.
2. Jednací řád zastupitelstva města byl schválen Zastupitelstvem města Postoloprty a nabývá účinnosti dnem 1. 3. 2007.